13 июля первый заместитель председателя правительства Свердловской области Владимир Молчанов провел заседание областной комиссии по реформирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2003-2010 годы. В заседании комиссии приняли участие: заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Богдан Процык, председатель совета Союза местных властей, глава г.Асбест Владимир Власов, начальник Свердловского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Николай Ужегов, главный инженер ОАО "Свердловэнергосбыт" Сергей Лесняк, представители региональной энергетической комиссии, Облкомстата, областного профсоюза работников ЖКХ.
Одним из направлением работы по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства, по оценке Богдана Процыка, является разработка схемы управления муниципальными ЖКХ и развитие конкуренции на рынке коммунальных услуг. Сегодня, по мнению специалистов, основным тормозом в деле реформирования коммунальной отрасли является монополизм муниципалитетов в сфере оказания услуг. Только 15 процентов предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению в городах и населенных пунктах, имеют частную форму собственности. Причем, как правило, они появились в 2002-2003 гг. Поэтому сегодня намечено продолжить работу по акционированию и приватизации муниципальных жилищно-коммунальных предприятий. Тем более, что сегодня есть положительные примеры работы частных предпринимателей в муниципальных образованиях нашего региона. Владимир Власов подчеркнул, что пустив частный бизнес в коммунальную сферу, власти Асбеста сумели не только повысить качество обслуживания населения, но и снизить стоимость обслуживания одного квадратного метра жилья за счет того, что работать в сферу ЖКХ предприниматели в Асбесте приходят на конкурсной основе.
В рамках реформы жилищно-коммунальной сферы в муниципалитетах началась организация работы по упорядочению и централизации начисления сбора оплаты услуг. В крупных городах созданы 35 расчетно-кассовых центров. В 2003 году Новоуральске и Заречном началось внедрение в практику адресной социальной защиты населения с использованием персонифицированных социальных счетов граждан. Важным элементов развития коммунальной сферы является внедрение системы страхования жилья от порчи и утраты. В нескольких городах совместно с рядом страховых компаний подготовлены все необходимые условия для внедрения процесса страхования защиты жилья.
На заседании были рассмотрены мероприятия по финансовому оздоровлению жилищно-коммунальных предприятий и схемы погашения задолженности, а также проект программы реформирования жилищно-коммунального комплекса и переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в Свердловской области. Финансирование программы, выполнение которой намечено в 2004-2010 гг., предусмотрено в сумме 35000 миллионов рублей и может осуществляться из федерального, областного и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.
Участники комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства отметили, что по мере реализации механизма реформирования ЖКХ будет возрастать доля привлеченных инвестиционных средств. Пример демонополизации в сфере ЖКХ -- создание ОАО "Свердловские коммунальные системы". В проект вошли муниципальные образования Первоуральск, Качканар и Нижнетуринский район. В числе первых результатов проекта СКС -- отсутствие сбоев во время последнего отопительного сезона и ограничений в подаче тепловой энергии. В Первоуральске удалось снизить в три раза количество жалоб со стороны населения н некачественные коммунальные услуги.
По мнению Владимира Молчанова, сегодня необходимо изучить опыт работы фирм и частных предпринимателей в сфере ЖКХ, особенно в тех муниципалитетах, где работа "частников" оказалась лучше существующих муниципальных структур, поскольку широкое привлечение инвестиций в коммунальной сфере возможно только при условии перехода системы ЖКХ на рыночные "рельсы". Одновременно необходимо внедрение современных приборов учета электроэнергии, тепла и воды. Все это позволит эффективно и без потрясений реализовать концепцию реформирования ЖКХ Свердловской области до 2010 года.
|