База данных «Урал паблисити монитор» за 2009 год неопровержимо свидетельствует – главным pr-героем борьбы с кризисом и даже, в какой-то степени, его победителем являлось экс-правительство Свердловской области под руководством экс-премьера Виктора Кокшарова. 816 раз в течение года региональный кабмин упоминался в офф-лайновых СМИ в контексте со словом «кризис». То есть 2,2 раза ежедневно, включая выходные и праздничные дни.
Какими же средствами достигли свердловские министры таких сногсшибательных результатов? Прежде всего, за счет правильной организации труда. В дополнение к еженедельным заседаниям областного правительства, а их повестка так или иначе отражалась в СМИ, столь же регулярно проходили антикризисные штабы, антикризисные комиссии и другие регулярные антикризисные совещательные мероприятия.
Вот, например, Областная газета от 28.03.2009: «Позиции лидера сохраним!»: «Виктор Кокшаров 26 марта принял участие в годовом собрании Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей), на котором выступил с докладом о состоянии и путях преодоления кризисных явлений в экономике…
- В сложившихся условиях правительство Свердловской области делает всё возможное для нейтрализации негативных тенденций в экономике и социальной сфере, а также по ослаблению напряженности в сфере занятости, - заявил Виктор Кокшаров. - Такая работа была начата ещё до официально принятых антикризисных мер на федеральном уровне».
Или все та же Областная газета от 13.02.2009, «Под гарантии правительства»: «Виктор Кокшаров провёл очередное заседание правительственной комиссии по вопросам обеспечения устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области. Виктор Кокшаров, заслушав главу Свердловскавтодора и руководителей дорожно-строительных организаций, отметил, что данная отрасль - системообразующая. От того, как будет налажено транспортное сообщение, зависит социально-экономическое положение региона в целом. Потому руководство области стремится всячески содействовать сохранению и развитию дорожной сети, в том числе и через предоставление гарантий банкам под имеющиеся государственные контракты».
Впрочем, в контекст кризиса попадала не только реальная экономика. Очередной Российский экономический форум, проходивший в Екатеринбурге в мае, также был посвящен поиску ответов на вызовы экономического спада.
Вопросы монетизации льгот, формирования регионального бюджета на 2010 год, исполнения социальных обязательств региональными и местными властями и даже вопрос питания воспитанников детских домов и приютов – все эти темы рассматривались через призму кризиса. Неудивительно, что правительство области по количеству упоминаний в этом контексте опередило даже правительство РФ (федеральный кабмин - третье место в рейтинге, 317 упоминаний).
Следующей темой-лидером года был саммит ШОС. Событие года поминали немногим реже, чем экономический кризис – 705 раз отметились в этой теме офф-лайновые СМИ. Даже зимой, когда до летнего события оставались месяцы и месяцы, журналисты находили возможность напомнить свердловчанам о грядущем. 20.02.2009, телепрограмма «Вести-Урал»: «ШОС в коротких штанишках устроили на площадке одного из детских садов Екатеринбурга. Снежные символы стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества, строили взрослые и дети… На детском саммите стран ШОС все точно из сказки – начинается с камня-указателя: налево пойдешь – в Китай попадешь. А уже в снежной Поднебесной малышей учат попадать денежной жабе точно в рот. Снежные страны возводили воспитатели и родители, помогали и дети. Проблем перевода у малышей не возникает. Они точно знают, чем славится Китай…».
Четвертую строчку в рейтинге упоминаемости занимает администрация Екатеринбурга. Правда, этот пиар связан не только с позитивной, но и с негативной повесткой дня. Давний затяжной конфликт администрации со строительной корпорацией «Маяк», уголовные дела против чиновников мэрии, реорганизация малокомплектных школ, которая спровоцировала профессора УрГУ Дмитрия Стровского на голодовку - вот лишь неполный перечень информповодов, отыгрывавшихся в СМИ. Вот например 4 канал, «Новости» от 23.04.2009: «Управлению образования администрации Екатеринбурга тоже грозит судебное разбирательство. Родители одной из екатеринбургских школ хотят выяснить – законно ли решение о ликвидации образовательного учреждения. В школе под названием «Альтернатива» альтернативу предложили, только не все ее одобрили».
Пятерку лидеров рейтинга замыкает дума Свердловской области. Областные парламентарии давали повод поговорить о себе в офф-лайновых медиа 242 раза в 2009 году. Кроме регулярных заседаний, думцы создавали и дополнительные поводы. Подавляющее большинство областной Думы являются членами партии «Единая Россия», а одних скандалов вокруг выборов органов местного самоуправления в марте прошлого года хватило бы для того, чтобы оправдать высокий рейтинг. Газета "Коммерсант-Урал" от 03.03.2009, «Единая Россия» теряет города. Свердовское отделение партии проиграло выборы в 8 городах из 16». Вот небольшая выдержка из текста: «Единая Россия» не смогла взять под свой контроль все 16 муниципалитетов Свердловской области, в которых 1 марта прошли выборы. Официальные кандидаты от партии победили только в восьми городах. В региональном отделении партии провал объясняют «тяжелой экономической ситуацией в стране».
Как ни парадоксально, но все герои рейтинга, кроме правительства Свердловской области, по-прежнему в седле. Зато областной кабмин ушел в отставку после назначения нового губернатора Александра Мишарина, и большинство из героев 2009 года обратно в Белый дом не вернулись. А ведь антикризисный пиар правительства был так интенсивен, так позитивен, иногда до приторности! Но отражение в зеркале СМИ, как известно, не является копией объекта.