После выборов одной из самых пикантных политических тем в Свердловской области стало объединение регионов. Эту идею с завидным мужеством отстаивает Эдуард Россель. Столь же мужественно сопротивляются этому его коллеги: губернаторы Челябинской и Курганской областей. Освещение этого процесса в последнее время стало настолько подробным, что приобрело черты целенаправленной пиар-кампании.
Немного об истории вопроса. Эдуард Россель впервые заявил о необходимости создать на базе трех уральских областей новый субъект федерации сразу же после своих сентябрьских перевыборов. 25 сентября 2003 года, выступая на первой сессии "Школы публичной политики", губернатор заявил, что существует экономическая целесообразность объединить Курганскую область с Челябинской и Свердловской. Причем на одну Курганскую Россель тогда не соглашался: глубоко дотационный регион, аграрное Зауралье только стало бы камнем на шее промышленной Свердловской области. Помимо экономической целесообразности "выравнивания диспаритета регионов-доноров и акцепторов", Россель подчеркнул политическое своеобразие текущего момента: всем известно, что президент Владимир Путин считает нецелесообразным существование 89 регионов: оптимальным их числом президент назвал 50. Таким образом, губернатор не только продвигает свою идею Уральской республики (и очередного губернаторства), но и выражает полную солидарность с курсом президента. Накануне президентских выборов такая солидарность свердловского губернатора претендовала даже на звание помощи президенту. Кроме того, начало работы над объединением Коми-Пермяцкого округа и Пермской области было интерпретировано Росселем фактически как призыв: "делай как я".
Ответ коллег Росселя не заставил себя долго ждать. В начале ноября курганский глава Олег Богомолов заявил, что "проблема территориального передела может оказаться губительной для России". А вице-губернатор Челябинской области Андрей Косилов сообщил, что "с точки зрения логики и здравого смысла идеи укрупнения в УрФО просто не выдерживают никакой критики". Однако детально критиковать росселевскую инициативу соседи не стали - очевидно, решив подождать окончания выборов, чтоб не прослыть противниками президентского курса централизации страны.
Рейтинги упоминаемости тем "Урал Паблисити Монитор" демонстрируют: в течение всего 2003 года об объединении уральских областей СМИ заводили речь всего 9 раз, все - осенью, преимущественно в декабре. Соседи в очередной раз откликнулись на росселевскую инициативу только после госдумских выборов, но откликнулись довольно резко. Петр Сумин: "Что касается объединения Свердловской, Челябинской и Курганской областей, эта инициатива абсурдна. Челябинской области, а особенно областному центру Челябинску, это объединение принесет лишь одни потери". Еще резче оказалась реакция спикера Челябинской Облдумы Виктора Давыдова, который напрямик заявил, что Росселю "просто нечего делать".
Однако Эдуард Россель развертывает настоящую пиар-кампанию по "раскрутке" своей инициативы. Рейтинги "Урал Паблисити Монитор" демонстрируют, что внимание СМИ к проблеме объединения уральских областей растет лавинообразно: если за месяц с 12 февраля до 12 марта эта тема удостоилась лишь 8 упоминаний в СМИ (что почти равноценно количеству упоминаний за весь 2003 год), то за следующий месяц (12 марта-12 апреля) - уже 14 упоминаний. Стоит отметить, что у росселевской инициативы появились оппоненты не только из числа губернаторов-соседей. Особенно активизировались противники идеи объединения после президентских выборов, по понятным причинам. С критикой инициативы Росселя выступил Валерий Язев, заявив, что "предпосылок для создания единого субъекта федерации на базе Свердловской, Курганской и Челябинской областей нет, к тому же, это экономически нецелесообразно". Позиция Язева, соперничающего с Росселем за влияние внутри местного отделения "Единой России", заставила многих наблюдателей говорить о том, что он также имеет определенные планы по поводу губернаторства в Свердловской области, впрочем, самим Язевым категорически опровергнутые.
В конце марта - начале апреля появились первые компетентные комментарии по поводу экономической целесообразности объединения уральских областей. Специалисты института экономики УрО РАН пришли к выводу, что никакого ощутимого эффекта объединение не принесет даже Курганской области, так как перекроет ей дотации из федерального бюджета. Про экономическую выгоду Свердловской области, по мнению экономистов, даже и говорить было нечего.
Курганский губернатор Богомолов для развенчания росселевской инициативы предпринял наиболее решительные шаги: как известно, осенью 2004 года в Зауралье пройдут выборы главы региона, потому спешка Богомолова вполне понятна. Богомолов привел, казалось бы, сокрушительный довод: сам президент Путин не одобряет инициативы Росселя об объединении областей. Олег Богомолов не преминул указать Президенту на то, что Россель плохо разбирается в законодательстве, а тем более в земледелии и животноводстве, поэтому он не имеет "ни морального, ни юридического права инициировать процессы объединения". Президент, по словам главы Зауралья, заявил, что "предложение по объединению уральских областей им не рассматривалось и рассматриваться не будет".
Однако в резиденции губернатора Свердловской области выпад Богомолова всерьез не приняли, а пиар-кампания вокруг идеи объединения продолжилась. Рейтинги "Урал Паблисити Монитор" демонстрируют: только за последние полмесяца (27 марта - 12 апреля) эта тема поднималась 12 раз - фактически, о ней заходила речь каждый день. На ее "раскручивание" брошены все медиаресурсы областных властей, включая сетевые СМИ и штатных политологов резиденции. Очевидно, после такой пиар-подготовки следует ожидать неких более предметных, чем оголтелый "пиар", действий со стороны Росселя, которыми могут, например, стать его непосредственные обращения к президенту.
|
Лента заявлений
Комментарии
На слуху
