Петр Латышев и «проблема Фигаро»

«Урал Паблисити Монитор», Наталья Романова

Несколько дней назад федеральный выпуск «Российской газеты» опубликовал статью «Уральский аспект» под авторством полномочного представителя президента в УрФО Петра Латышева. Данная публикация, кроме того, что ее написал полпред, привлекает к себе внимание еще по нескольким аспектам.

В своей публикации Петр Латышев дает понять – он довольно неплохо разбирается в экономике. Петр Латышев предстает перед публикой эдаким менеджером, коим, к слову, никогда не являлся. Это в частности отражает его абсолютно «военная» без малейшего намека на менеджерские качества биография: окончил Омскую высшую школу МВД, Академию МВД СССР, работал в органах МВД города Перми, начальником УВД Краснодарского края, был народным депутатом, в течение шести лет был заместителем министра внутренних дел России, 18 мая 2000 года назначен полпредом президента в УрФО, удостоен государственных наград.

За восемь лет службы на посту полномочного представителя президента в Уральском округе, Петр Латышев проявил себя как настоящий солдат, выполняющий наказы верховного главнокомандующего – Владимира Путина. В частности, издание «Независимая газета» обращает внимание читателей на то, что генерал Латышев в целом «действовал в заданном направлении по-военному четко и ни на шаг не отступил от линии, обозначенной президентом». Это в частности относится и к изначально сформулированным российским президентом должностным обязанностям полпредов: приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. Для этого в округе были созданы надзорные ведомства, такие как Министерство внутренних дел по УрФО, Генпрокуратура по УрФО и др. О том, как работают окружные ведомства и что происходит в округе Петр Латышев регулярно докладывает российскому президенту.

Смена власти в стране стала поводом для политических элит все больше обращаться к имени Дмитрия Медведева. Кроме того, время перемен послужило толчком к разговорам о грядущих изменениях, которые ждут федеральные округа. Кстати, первые заявления об этом появились еще четыре года назад:

«Структура федеральных округов России будет изменена в самое ближайшее время. Возможно, они станут носить больше экономический характер, чем правовой и политический, как это было в прежние годы», – заявлял тогда коллега Петра Латышева по Приволжскому федеральному округу Сергей Обозов.

В связи с этим интересно, что спустя год – в мае 2005 года – Петр Латышев на совещании в Челябинске представил всем свой экономический проект «Урал Промышленный – Урал Полярный». Эта полпредовская идея стала для генерала возможностью заявить о себе, как о человеке, способном решать экономические задачи, даже, несмотря на то, что никаких предпосылок для такой деятельности исходя из биографии генерала, просто нет.

На фоне этого и интересно выступление Петра Латышева в «Российской газете». Очевидно, что, почувствовав грядущие изменения, уральский полпред начал активнее заявлять о себе как о менеджере, а также о том, что его проект вполне можно вписать в общую концепцию развития страны:

«Для Уральского федерального округа в качестве основы межрегиональной интеграции в рамках разработки окружной стратегии определен проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» <…> Эксперты отмечают, что цели проекта <…> полностью соответствуют приоритетам, названным президентом 8 февраля 2008 года. Он особо подчеркнул значение работы, направленной на «создание инновационных территориально-производственных комплексов, совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры»

Понятно, что такие перемены в публичной деятельности полпреда, а также прежние заявления об изменении функционала округов сами по себе появиться не могут – для них в любом случае должна быть подготовлена определенная почва. Как минимум, о новых обязанностях полпредов вполне могли говорить в высших политических кругах страны, например, в администрации президента, которой как раз в то время (октябрь 2003 – ноябрь 2005) руководил Дмитрий Медведев.

Уже меньше, чем через месяц он начинает руководство страной. Не исключено, что человек, далекий от силовых структур, знающий все потаенные углы администрации президента, начнет новую реформу управления: еще в начале года и нынешний президент Владимир Путин и будущий Дмитрий Медведев заявляли о необходимости социально-экономических преобразований (об этом Петр Латышев упоминает в своей публикации). Что может означать также необходимость появления новых людей, более мобильных, более подкованных для работы в новых условиях. В результате этого, далекие от экономики генералы вполне могут оказаться не у дел. Однако Петр Латышев своей деятельностью по продвижению проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» (привлечение инвестиций в проект, в частности), своей публикацией показывает, что он в силах решать новые задачи.

Но, несмотря на то, что уральский полпред готов меняться в соответствии с требованиями времени, авторитеты у него остаются прежние. И это видно по публикации, которую можно расценивать как позицию полпреда. Петр Латышев в своем материале дает понять, что он – из команды Владимира Путина. Он ссылается на президента регулярно (что в общем-то абсолютно логично, если учесть, что Петр Латышев является подчиненным Владимира Путина). Однако на фоне того, что многие представители элиты уже чаще цитируют и ссылаются на будущего главу Дмитрия Медведева или тандем Путин – Медведев, позиция уральского полпреда откровенно выбивается из общего ряда. Каждое упоминание о Путине дает читателям понять, что он для Петра Латышева по-прежнему является авторитетом. Так, в тексте полпредовской публикации Дмитрию Медведеву отведена довольно скромная роль – его просто упоминают:

«Проанализировав эти документы [стратегии развития субъектов, – прим. ред.] в контексте стратегических направлений, сформулированных президентом на заседании Госсовета 8 февраля нынешнего года и избранным президентом Дмитрием Медведевым на Красноярском экономическом форуме 15 февраля этого года, мы перешли к следующему этапу…».

Таким образом, даже сейчас – во время перемен – когда очевидны будущие изменения в связи с приходом нового руководителя страны, уральский полпред хоть и показывает свою готовность работать по-новому, но при этом отмечает о неугасаемом авторитете нынешнего главы.