Инициативный министр Вера Соловьева

пресс-папка к теме

Телеканал: 10 канал от 04.09.2007
Телепрограмма: Девять с половиной [ 20:30 ]
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 05.09.2007 (1995.00)
Александр Стецун: Вчера в первый школьный учебный день губернские министры в ходе правительственного заседания провозгласили необходимость проведения в области единых стандартов питания школьника. Горячее питание в школах, как один из региональных компонентов единой национальной идеи о здоровье нации, уже не кажется несбыточной мечтой. Областной Минторг разработал и отправил в Москву в ведомства Госстандарта на утверждение первые в стране, пока эксклюзивные, свердловские требования к школьному питанию. Пока Федерация думает о стандартах, область с этого учебного года в 2 раза увеличила бюджетную компенсацию муниципалитетам за организацию горячего школьного питания.

Мария Серова, министр финансов области: Увеличить объем выплаты категориям учащихся 5-11 классов в виде компенсации, которые сейчас выплачиваются с 2.70 рублей, как это сейчас делается, до 5 рублей.

Александр Стецун: В 2008 году во всех школах области начнет действовать целевая программа "Школьное молоко". Все это, как полагает власть, весомые шаги к оздоровлению юных уральцев. Остается доработать механизм учета и контроля за расходом бюджетных средств по этим школьно пищевым программам. Пусть это будет Минторг, - говорит социальное министерство. Мы не против, - отвечает правительство.

Владимир Власов, вице-премьер области: Все-таки организацией питания, в том числе и школьного питания, должно заниматься одно министерство. Грамотней всего и наличие специалистов есть, и в регламенте работы записано это у Министерства торговли и общественного питания. И чтобы у нас не возникало вот таких спорных моментов: сколько, каков порядок, используется или не используется стандарт, где и как организован, - это надо раз и на всегда, если Вера Петровна не возражает, передать в руки нашего Министерства, которое этим занимается профессионально.

Виктор Кокшаров, председатель областного правительства: Все наши школьники очень скоро почувствуют это. Это дает возможности увеличивать количество школьников, которые пользуются горячим питанием в школах. Это дает возможность муниципалитетам направлять больше средств тоже на организацию питания. Что касается вопросов контроля и регламентации, то это вопрос не данного постановления, действительно нужно разработать, как мы с вами пришли к общему мнению, новое постановление, в котором мы могли бы принять и стандарт, если нужно записать туда можем и вопросы контроля за выполнением уже данного стандарта и вообще регламентации питания школьников на местах.

Александр Стецун: 5-рублевое датирование горячего школьного питания вполне финансово перевариваемо для областного бюджета. Речь идет о сумме в 1 млрд 700 млн рублей. Учитывая тот факт, что завтра областная Дума будет перераспределять профицит в более чем 5 млрд, Свердловская область может себе позволить заботу о школьном питании. 5 рублей - весомые деньги, когда речь идет о школьных обедах в уральской глубинке, где себестоимость жизни и питания не такая, как в Екатеринбурге. Это, кстати, полагает власть, снимет и часть расходов с и без того напряженного семейного бюджета жителей уральских деревень. Похоже, школьники перед властью в долгу не останутся. Они готовы помочь взрослым в профилактике пожаров, которые, как доложил на правительственном заседании начальник Главка гражданской защиты и пожбезопасности Александр Кудрявцев, сгубили уже в этом году за 7 месяцев 217 свердловчан. У нас в северном округе, сообщил журналистам на встрече управляющий Граматик, действует немало юных помощников.

Иван Граматик, управляющий северным округом: Тут в округе 88 отрядов юных пожарных имеются при школах, наибольшее количество их, по-моему, 15 отрядов, в городе Краснотуринске. Они есть в Лесном, в Качканаре, в Нижней Туре, значит, ну, и в других городах. Это ребята, которые в школах обучаются, смотрят, им объясняют, они ходят рассказывают, что можно делать, чего нельзя делать, их обучают правилам поведения. То есть вот такая работа юных этих наших пожарных. И они проводят соревнования различные между собой.

Александр Стецун: Кроме огня власть заботит и вода, а также маломерные суда, катера, гидроциклы, аквабайки, которых все больше, ибо народ становится богаче. Область нуждается в новых особых правилах пользования водными объектами. Одним словом, чем богаче становится губерния, чем выше ее доходы и профицит, тем больше забот у власти. Только трансфертов муниципалитеты получат в этом году почти 2 млрд.

Мария Серова, министр финансов области: Много вопросов дорожного строительства и реконструкции содержания дорог будет решено. По вопросам метро в городе Екатеринбурге будет добавка и так далее. То есть целый блок социальных вопросов, значит, будет рассмотрен. При этом 1 млрд 900 млн рублей - это те средства, которые пойдут прямым назначением по межбюджетным отношениям в виде межбюджетных трансфертов и разных видов помощи муниципальным образованиям.


Телеканал: ОТВ от 11.05.2007
Телепрограмма: Действующие лица [ 22:00 ]
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 12.05.2007 (4425.00)
Павел Блик: В октябре прошлого года областное министерство торговли, питания и услуг начало процедуру добровольной паспортизации рынков. На тот период регулирующие документы отсутствовали. Инициатива уральцев была замечена, и уже федеральные власти на рынках стали наводить порядок. Об этом говорила сегодня на пресс-конференции областной министр Вера Соловьева.

Вера Соловьева, министр торговли, питания и услуг Свердловской области: В Москве, по-видимому, нас услышали, и в конце декабря появился федеральный закон о розничных торговых рынках. Этот закон отработал законодательную базу, определил этапы развития рынков и приведения их в порядок. И наша паспортизация, которую мы уже достаточно массово начали, явилась первым шагом, первым этапом к внедрению норм и требований федерального закона. По состоянию на 1 января в реестре у нас было 119 рынков на территории Свердловской области разной направленности. К сожалению, в этом реестре не было и пока сегодня нет ни одного сельскохозяйственного рынка в чистом виде. Из 119 рынков 80% - это универсальные рынки, на которых производится продажа промышленных и продовольственных товаров, строительных товаров. Они выполняют и роль сельскохозяйственных рынков. На сегодня количество рынков несколько сократилось, потому что некоторые рынки с выходом закона поняли, что та организационно-правовая форма, в которой они существовали, просто не может дальше развиваться. Поэтому сегодня мы говорим: на территории области существует 93 рынка, из них 65 рынков – это юридические лица, управляющие компании, 28 рынков – это индивидуальные предприниматели. Поскольку новый федеральный закон не позволяет управляющей компании на рынке действовать в рамках индивидуального предпринимателя, сегодня вот эти 28 индивидуальных предпринимателей проходят и практически завершают процедуру перерегистрации и преобразования в юридические лица. С 11 июня текущего года на рынке могут работать только юридические лица. Паспортизация сегодня в основном завершена - из 93 на добровольную паспортизацию заявились 86. Три рынка сегодня дооформляют документы, они еще не завершили. 20 рынкам было отказано в паспортизации, они сейчас в срочном порядке либо устраняют недостатки, которые были выявлены, либо решают вопрос, быть им или не быть.


"Российская газета" от 05.09.2007, По ком звонит школьный звонок
Полтора рубля дотации на питание школьника - это недопустимо
Геннадий Онищенко, Главный государственный санитарный врач РФ, академик РАМН: Факт известный и весьма тревожный: состояние здоровья российских детей и подростков характеризуется ростом заболеваемости. Все чаще дети страдают хроническими болезнями, в том числе такими, которые должны бы быть привилегией взрослых.

Увы! Мы уже привыкли, что тяжелейшие заболевания крови и кроветворных органов, анемии, болезни органов дыхания, мочеполовой системы, нервной системы, гастриты, дуодениты, болезни желчного пузыря, сахарный диабет приносят страдания ребятишкам. Скажем, юный гипертоник не удивляет. И пока не виден свет в конце тоннеля. Напротив, за последние пять лет общая заболеваемость детей возросла на 16 процентов. Более 32 процентов шести-семилетних детей не готовы к систематическому обучению в школе. Еще совсем недавно мы толковали об акселерации, теперь же отмечается ухудшение показателей физического развития, нарастание процессов децелерации.

Причины? Их много. Одну из главных выявляют ежегодные эпидемиологические исследования. Это значительные нарушения, связанные с несоответствием между калорийностью пищи и фактическими энерготратами, с разбалансировкой рациона по основным пищевым веществам. Результат? У 10 процентов детей снижены показатели роста, веса, 7 процентов страдают ожирением. В большинстве российских регионов в рационах питания детей дефицит витаминов, макро- и микронутриентов.

Позволю процитировать письмо, пришедшее в "РГ" от жителя Тулы В.М. Индычко. Автор совершенно прав в том, что вопрос детского питания волнует не только его, дедушку восьмилетнего внука. Так вот, Индычко пишет: "Мой восьмилетний внук за свою жизнь не съел и десяти граммов рыбы или рыбопродуктов. Он не ест помидоры, простоквашу, цельное мясо. Но ест с удовольствием вареную колбасу. Бабушка пичкает его блинчиками, сырниками. Можно ли положиться на инстинкт организма, который отторгает эти продукты? Или силой заставлять есть? Знаю, что некоторые дети едят штукатурку от стен. Мне рассказывала бабушка восьмиклассницы, что она кормит девочку по принципу: я готовлю, и ты должна есть. Вот девочка и ест суп, а слезы капают в тарелку. Мой же внук на вид здоровый, развитый, подвижный. Правда, у него сильно увеличена щитовидная железа".

Что ответить? Приверженность к тому или иному продукту - результат, выработанный культурой питания. У разных народов он разный. Вот сейчас у нас некая мода на суши-бары. Кому-то нравятся, кому-то нет эти морепродукты. Но, наверное, не стоит ими уж так увлекаться - все-таки это пища не из российского рациона. Но вернусь к письму читателя. Скорее всего, не случайно у восьмилетнего мальчика сильно увеличена щитовидная железа. Питание человека в любом возрасте должно быть сбалансированным, разнообразным. А уж тем более это важно для растущего организма. По сути, я сейчас повторяю прописные истины. Но, видимо, наша санитарно-просветительная работа хромает на обе ноги, если эти истины малоизвестны. Нельзя полагаться на инстинкты. Семья должна заботиться о том, чтобы в рацион ребенка входили все необходимые для растущего организма продукты. Заставлять есть суп, смешанный со слезами, нельзя ни в коем случае. Но если мальчик не ест мясо, рыбу - основные поставщики белка, значит, у него развивается белковая недостаточность, значит, не достает минеральных веществ, витаминов. Дети едят штукатурку? Такое не редкость. Ее еще некоторые беременные жалуют. А все потому, что в организме не хватает кальция. И восполнять этот дефицит нужно не штукатуркой, а теми продуктами, в которых кальций есть. Внука Индычко не приучили есть мясо. Но, видимо, приобщили к вареной колбасе, в которой избыток сои, крахмала и не самого качественного мяса.

Сейчас активно обсуждаются введенные нашей службой запреты на потребление некоторых соевых шоколадных напитков, молочной продукции нескольких европейских производителей. Но нельзя же, чтобы мы и далее потребляли продукцию, содержащую индийскую гуаровую смолу, загрязненную диоксином и пентахлорофенолом. Тем более что главные потребители этой продукции дети.

Я только что вернулся из Ставропольского края, где до 203 выросло количество заболевших острой кишечной инфекцией воспитанников семи детских садов Георгиевского района. И считать вспышку законченной нельзя. Факт вопиющий. Судя по предварительным данным, виновник массового отравления - кефир "Славянский" и другие молочные продукты местного предприятия "Вилия", где выявлены грубейшие нарушения санитарных норм. Работа предприятия приостановлена. Возбуждено уголовное дело. Введено чрезвычайное положение.

Но, повторяю: факт вопиющий. Вопиющий еще и потому, что совсем недавно подобное ЧП произошло на Ставрополье с воспитанниками детских садов Благодарненского района: там с 16 по 22 августа было зарегистрировано 129 случаев острой кишечной инфекции. Впоследствии у заболевших обнаружили дизентерию. Как показало расследование, источником заражения тоже был кефир, произведенный на местном предприятии. Но, видимо, надлежащих выводов так и не сделали. И вот новая вспышка.

Многие руководители не считают зазорным нарушение санитарно-гигиенических нормативов. Действует известный психологический фактор - авось обойдется, авось пронесет. А когда "авось" не срабатывает, объявляем чрезвычайную ситуацию, возбуждаем уголовные дела. Меры приняты. Время прошло и все забыто. Вот и теперь исполняющий обязанности губернатора Ставропольского края Анатолий Воропаев в традициях профессионального комсомольского работника вместо системного решения проблемы пытается все свести к примитивному выяснению отношений. С таким подходом в таком сложном регионе можно лишь ждать эскалации подобных событий.

Сейчас нами разработаны и утверждены "Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для питания детей 7-11 и 11-18 лет", "Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах". Предложены примерные, расписанные на 24 дня меню горячих школьных завтраков и обедов. Эти меню предназначены для использования в работе школьных пищеблоков, школьно-базовых столовых. Они могут ни в чем не меняться. Однако не будет ничего зазорного, если в них будут вноситься коррективы, учитывающие пищевые предпочтения детей, тип оборудования пищеблоков. Но в любом случае потребности растущего организма во всех необходимых продуктах должны удовлетворяться на 25 процентов за счет завтраков и на 30 процентов за счет обедов. Остальные проценты приходятся на домашнее питание. И очень важно, чтобы они не восполнялись за счет вареной колбасы и йогуртов, содержащих диоксин.

К сожалению, многие беды питания школьников - результат недостаточного финансирования из бюджетов различных уровней. При средней стоимости завтраков в сельских районах 3-10 рублей, в городах от 7-15 рублей и обедов в сельских районах 5-16 рублей, в городах 18-20 рублей, из местных бюджетов на организацию питания выделяются деньги только для детей из малообеспеченных и многодетных семей, и из расчета 1,5 рубля на ребенка. Как говорится, смешные деньги! Практически везде основной источник оплаты горячего питания учащихся - средства родителей.

Хотя, и это показывает опыт, при желании местные органы власти могут и находят деньги на питание школьников. Вот в Рязанской области в прошлом году приняли закон "О компенсации стоимости питания обучающихся в государственных областных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, профессионального и среднего образования". И в начавшемся учебном году дотация из местного бюджета равна десяти рублям на одного ребенка. Согласитесь, это не 1,5 рубля!

В Тульской области, в той, где живет автор письма в редакцию, действует свой закон "Об образовании". И по этому закону из местного бюджета выделяется по 13 рублей на питание учащихся 1-4-х классов. А для специальных, коррекционных школ и того больше - 44 рубля на ребенка в день.

В Белгородской области разработаны и действуют меню на этот учебный год. Здесь произведен частичный капитальный ремонт пищеблоков в 29 школах, в 108 приобретено новое холодильное оборудование. В большинстве школ Брянской области есть свои пищеблоки. Здесь 96 процентов школьников обеспечены питанием.

К чему эти примеры? Да к тому что очень-очень многое зависит от воли местных органов власти, от их отношения к детям. Почти 15 миллионов сели вчера за школьные парты. В разных уголках огромной страны. В Москве кто-то пришел в школу будущего. А на хуторе Соляной Краснодарского края вот уже пятнадцатый год подряд учащиеся пришли в... вагончики. Да, вот в таких времянках ютится здесь школа. Уже три выпуска у нее на счету. А вот на каком счету дети у местных властей? Покрасили вагончики и... С новым учебным годом! И вагончики еще не худший вариант. 40 школ надо бы вовсе закрыть, так как не отвечают они санитарно-гигиеническим нормативам. Да нет им замены. Несколько лет назад в Иволгинском районе Бурятии из 17 школ лишь одну удалось открыть к первому сентября. Все ссылались на то, что денег нет. И лишь тогда, когда ситуация приняла скандальный оборот, деньги нашлись.

Модернизация образования тянет за собой немало новых проблем. И она бесперспективна, даже вредна без модернизации материально-технической базы. Вредна прежде всего для здоровья школьников. Та же компьютеризация высветила проблему нормативов для компьютеров. Не везде могут стоять эти умные машины. Нельзя водворять их в школы, в которых нет нормальной вентиляции, где нет канализации, туалетов. Компьютеры не для вагончиков. Настало время системной оценки работы школ. И во главе тут должно быть здоровье детей. Недопустимо, чтобы аттестат о школьном образовании сопровождался историей болезни.