Пустые хлопоты Владимира Власова

ПРЕСС-ПАПКА К ТЕМЕ: 

Телеканал: 4 канал от 25.07.2007
Телепрограмма: Новости [ 19:00 ]
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 26.07.2007 (2700.00)

Ольга Кныш: Эксперимент в Невьянске: местные власти ввели для жителей города социальные карты. Чтобы избавить людей от походов по инстанциям в поисках множества справок, на пластиковой карте разместили информацию обо всех льготах и правах ее владельца. Первые итоги эксперимента в репортаже Юлии Гольник.

Юлия Гольник: На прием, как в магазин, с пластиковой картой. У Галины она всегда с собой на всякий социальный случай. Вставил карточку – и на мониторе вся информация о владельце: история болезни, выписанные раньше рецепты. По задумке, это врачам помощь, на деле же – ни дня без электронного ЧП.

Ирина Быкова, участковый фельдшер-терапевт: Или карточка у нас нечитаемая, или у нас рецепты не выписываются, или один напечатался, а три не печатаются… Так что у нас пока, как бы, облегчения нам, врачам и медсестрам, нет.

Юлия Гольник: Галина свою карту получила год назад, но пользуется ей лишь в поликлинике. Какие еще социальные льготы доступны, не особенно вникала.

Галина Благинина, обладательница социальной карты жителя Свердловской области: Я знаю, что где-то в Администрации я могу узнать о квартплате, но этим я не пользовалась еще и не ходила туда. Даже не знаю, куда там обращаться.

Юлия Гольник: Информационный киоск в фойе городской Администрации бросается в глаза: слишком современный. В городе установили три таких машины.

Ярослав Латушкин, программист-постановщик: Гражданин в соответствии с инструкцией вставляет карточку – показывается информация касательно обязательного медицинского страхования, которая находится на данной карточке. Гражданин может посмотреть информацию касательно его обращений в орган социальной защиты.

Юлия Гольник: Льготы, оплата за услуги ЖКХ и другая полезная информация на мониторе для основных пока клиентов - пенсионеров – высоко и мелким шрифтом. Поэтому решать вопросы они предпочитают по старинке, тет-а-тет.

Неизв. ньюсмейкер: Кабинет специалистов, льготников, которые и ведут как раз вот эту вот программу.

Александр Крупинин, специалист Управления социальной защиты: Если пришел человек, который есть уже в базе, он дает нам карту. Мы ее вставляем, и у нас отображается вся информация. Если пришел человек, который не был у нас и не стоит на учете, то мы его заносим.

Юлия Гольник: Заносить приходится нечасто: для оформления карты нужен целый список документов и время. Желающих немного.

Неизв. ньюсмейкер: Приходите ко мне. Я вас сфотографирую веб-камерой, потом в компьютер внесу данные ваших документов, оформляю анкету. Значит, анкета отправляется в Свердловск, в Свердловске делаются карточки. Потом приходите – и я вам выдаю.

Юлия Гольник: Персональная социальная карта будет готова через месяц. 3,5 тысячи жителей Невьянского района уже направили сюда свои данные, но карту получили пока лишь 3 тысячи человек. Социальный эксперимент над Невьянским районом ставит Правительство области. Планировалось, что карты помогут объединить усилия всех социальных служб, облегчат им работу, а людям – жизнь. Меньше бумаг, вся информация на карте. Через нее и все операции: оплата ЖКХ и даже проезд льготников в общественном транспорте.

Леонид Шубин, исполняющий обязанности главы Невьянского городского округа: Для того, чтобы это осуществить, необходимо каждый автобус оснастить считывающими устройствами. Они достаточно дорогие.

Юлия Гольник: Установка для карт в одном автобусе стоит минимум 100 тысяч рублей. Оборудование нужно и банкам, и другим частным организациям. Без их участия это социальное колесо не закрутится. Но даже единственное доступное уже теперь благо – электронные рецепты – Галину не радует: в аптеках льготных лекарств все равно нет.

Областная газета от 19.12.2006, О картах — не игральных, а социальных
Автор сообщения: Яловец А.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 20.12.2006 (80.33)

Андрей Яловец: Депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области во главе с председателем Юрием Осинцевым приняли участие в семинаре-совещании на тему: «О внедрении социальной карты жителя Свердловской области на примере Невьянского городского округа».

Главная цель подобной системы — ввести персонифицированный учет льгот и социальных гарантий граждан. А также организовать обслуживание населения по принципу «единого окна». Тем самым людям не надо будет бродить по различным инстанциям в поисках множества справок, подтверждающих гарантированные государством права.

— Пусть бегают цифры, а не люди, — так образно сформулировал цель введения социальных карт начальник управления информации и телекоммуникаций правительства Свердловской области Сергей Толстых, выступивший на семинаре с основным докладом.

Вообще, проект под названием «социальная карта» на территории Свердловской области — пока эксперимент, хотя есть возможность воплотить идею не только на Среднем Урале, но и на территории всей России.

В нашей области о «социальной карте» впервые заговорили летом 2004 года при обсуждении областной государственной целевой программы под названием «Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области» на 2005 год. Тогда же был запущен пилотный проект по созданию и внедрению автоматизированной системы обеспечения государственных социальных гарантий населению «Социальная карта жителя Свердловской области».

Площадкой для эксперимента выбрали Невьянск. Здесь из 40 тысяч граждан о желании получить социальную карту заявили лишь 2417 человек, а изготовлено и того меньше — 1218 карт. И такая ситуация, по данным разработчиков проекта, характерна для большинства муниципалитетов Свердловской области.

Юрий Осинцев, председатель Палаты Представителей: — Удобства очевидны, и в первую очередь решен вопрос лекарственного обеспечения граждан. Социальная карта работает эффективно: с ней к врачу приходит пациент, на которого есть вся база данных, и, самое главное, есть оперативная информация о всех требуемых лекарствах. Это, я думаю, важнейшее удобство, которое нельзя недооценивать. Кроме того, в аптечной сети налажена прямая связь с врачом. Да, есть некоторые недоработанные вопросы, но я думаю, что задачи, поставленные перед разработчиками проекта, будут решены. Это относится и к лекарственному обеспечению, и к оплате услуг ЖКХ. Именно поэтому мы приехали сюда, — чтобы посмотреть, насколько эффективна данная практика. Пока эксперимент идет два года, средства выделялись только на локальные задачи, а потому под него попало одно муниципальное образование. Это наш, областной проект, но депутатам нашего Законодательного Собрания нужно выходить на федеральный уровень, чтобы задавать соответствующие вопросы по соцкарте представителям Правительства России и Федерального Собрания.

Андрей Яловец: Говорит заместитель председателя Палаты Представителей Владимир Никитин, избранный от Кировградского избирательного округа, куда входит и Невьянск:

— Каждый из нас попадает в ситуацию, когда приходится собирать справки — это связано с бесконечными ожиданиями, стояниями в очередях. В идеальном случае через год-полтора, я думаю, жителям Невьянска не придется собирать каких-либо справок. Потому что будет создана информационная сеть, позволяющая гражданам при наличии социальной карты немедленно получить соответствующие данные. В дальнейшем эксперимент Невьянска, надеюсь, будет применен на всей территории Свердловской области.

Людмила Бабушкина, заместитель председателя Палаты Представителей: — Свердловская область всегда старается быть впереди. Если говорить об этом эксперименте, то депутаты Законодательного Собрания приняли решение о финансировании данного проекта — «социальной карты» — пока на примере конкретной территории. От огромного количества бумажных документов — рецептов, справок и так далее — надо перейти к электронному документообороту. Это связано не только с лекарственным обеспечением, но и с оплатой услуг ЖКХ и так далее. И нам, депутатам, надо сделать еще очень многое, — в частности, чтобы были внесены изменения в отдельные нормы федерального законодательства.

Андрей Яловец: А вот мнение рядового жителя Невьянска:
— Социальная карта, — говорит пенсионер, ветеран труда, труженик тыла Александр Михайлович Саканцев, — пока нам особо не помогает: лекарств, которых нам надо, в аптеке, как правило, нет или их приходится подолгу ждать — у любого пенсионера или инвалида спросите… Вот вчера пришел на прием, выписали три лекарства. Сегодня два получил. А одного нет, когда привезут — не знаю…

Тем не менее преимущества социальной карты неоспоримы. Это, прежде всего, удобно и быстро — об этом, кстати, сказал и наш «независимый эксперт» А. Саканцев.

Так, в здравоохранении врач избавляется от бумажной работы и лишних расспросов, потому что в карту пациента заносятся все сведения о состоянии здоровья человека. Значительно облегчает работу и электронный рецепт. Карта позволяет и врачу, и фармацевту отслеживать, какие лекарства отпущены больному, и, соответственно, определять реальную потребность в лекарствах. Немаловажное преимущество электронного обслуживания — прозрачность финансовых потоков, обеспечивающая целевое использование бюджетных средств.

Невьянцы также смогли оценить преимущества начисления и оплаты жилищно-коммунальных платежей по электронной социальной карте с учетом полагающихся льгот и субсидий. Судя по отзывам, многие довольны…

Участники семинара-совещания в целом одобрили опыт работы администрации Невьянского городского округа по внедрению «Социальной карты жителя Свердловской области».

Вместе с тем депутаты высказали ряд замечаний и предложений. Во-первых, внедрение электронной социальной карты идет крайне медленно. Во-вторых, слишком узок охват населения, в расчет взяты только льготники — пенсионеры и инвалиды, а не все жители округа. Причем, как ни странно, льготники в основном федеральные, а не областные. Не попали под действие карты дети и взрослое трудоспособное население. То есть название «Социальная карта жителя Свердловской области» явно не дотягивает до заявленного масштаба…

Итоги выездного семинара-совещания будут рассмотрены на ближайшем заседании Палаты Представителей, которое уже назначено на 22 декабря этого года.