Репутационный задел Геннадия Безрукова

Журнал "Эксперт-Урал" от 23.04.2007, Это тебе не отпуск
Автор публикации: И. Перечнева
Ирина Перечнева: Государство отказалось от практики обвинения всех налогоплательщиков в недобросовестности. Вместо этого в обороте появилось понятие «налоговая выгода». Однако теперь контроль за уплатой налогов будет еще жестче.

В Екатеринбурге прошел девятый профессиональный налоговый форум «Новые технологии контроля и выявления “схем”». Как известно, в 2007 году вступили в силу более 450 поправок в Налоговый кодекс, направленных на совершенствование системы налогового контроля (см. «Подлатали», «Э-У» № 1 — 2 от 22.01.07). Анализируя этот документ в начале года, мы отметили, что он получился компромиссным: в чем-то поправки облегчают жизнь налогоплательщика, в чем-то усложняют. В какую сторону в итоге качнется маятник, зависит от правоприменения. И в этом отношении большое значение имеет вышедшее 12 октября прошлого года постановление пленума Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды». Чтобы обсудить складывающиеся тенденции арбитражной практики, на Средний Урал приехали юристы, эксперты в области налогового права, представители судебных и налоговых органов со всей России.

Лучшее средство от головной боли…

По мнению управляющего партнера юридической фирмы «Ардашев и партнеры» Владимира Ардашева, главное достоинство постановления ВАС в том, что из официального правового лексикона наконец-то исчезло расплывчатое и двусмысленное понятие «добросовестность налогоплательщика». Оно заменилось более взвешенной категорией «налоговая выгода». Таким образом, государство в лице ВАС признает право налогоплательщика получать выгоду путем применения законных механизмов — более низкой ставки, вычетов, льгот, и так далее. Правда, при условии, что налогоплательщик, используя эти механизмы, преследует определенную деловую цель. От того, насколько обоснована эта цель, во многом и зависит результат налоговых споров. При этом в постановлении ВАС отмечено: судебная практика должна исходить из презумпции добросовестности, то есть именно налоговый орган должен представить в суде доказательство того, что действия налогоплательщика экономически не оправданы, а данные им сведения неточны, неполны и противоречивы. Суды обязаны рассматривать ситуацию в совокупности и взаимосвязи: нельзя на основании одного факта обвинять налогоплательщика в стремлении необоснованно получить налоговую выгоду.

Пока налоговые органы рекомендации учитывают не всегда. К примеру, по словам начальника отдела правовых споров агентства юридической безопасности «Интеллект С» Романа Речкина, попрежнему считается, что налогоплательщик должен отвечать за любое действие контрагента: «Вам могут отказать в налоговом вычете по НДС только на том основании, что поставщик находится на упрощенной системе налогообложения. Такое же решение может быть вынесено, если контрагент не сдает налоговую отчетность. Считается, что в этом случае у вас не может быть никаких хозяйственных отношений с таким предприятием. Но это неправильно: сделки совершаются вне зависимости от того, как их отражает в своей налоговой отчетности ваш контрагент».

Пока арбитражная практика складывается в пользу налогоплательщика: по данным ведущего специалиста по налоговому праву ЮФ «Ардашев и партнеры» Максима Гордона, 80% споров, связанных с получением налоговой выгоды и рассмотренных за три месяца 2007 года, предприятиями выигрываются. Однако расслабляться не стоит: задачу пополнения бюджета через усиление контрольных мероприятий перед налоговиками никто не отменял. Очевидно, они просто мобилизуют силы.

…это гильотина

В феврале этого года на сайте газеты «Учет. Налоги. Право» обнародован «секретный приказ» замглавы ФНС Татьяны Шевцовой: он обобщает 109 признаков необоснованного применения налоговой выгоды. Чуть ранее в руки налоговых консультантов попали 16 «типичных схем уклонения», тоже зафиксированных ФНС в режиме «служебного пользования». Наконец, с 1 апреля на уровне МВД появился реестр дисквалифицированных лиц: это люди, которые неоднократно замечены в фиктивном или преднамеренном банкротстве, фальсификации учетных документов, нарушениях при государственной регистрации юрлиц. Сделки с компаниями, управляемыми такими гражданами, не будут признаваться налоговиками.

— Все это позволит специалистам налоговых органов приходить в суды с более серьезной доказательственной базой, упирать на экономический анализ цепочек сделок и процедур, на обработку данных из внешних источников, — убежден Владимир Ардашев.

Как говорит начальник юридического отдела УФСН по Свердловской области Галина Гурдюмова, налоговая проверка все больше становится похожа на расследование и оперативнорозыскную деятельность с активным подключением правоохранительных органов (с ними налажено мобильное взаимодействие). Уже сейчас налоговые органы обладают серьезной методикой вплоть до компьютерных технологий отбора налогоплательщиков по четким критериям, позволяющим повысить результативность налоговых проверок почти до 100%. В «группы риска» попали предприятия металлургического и лесопромышленного комплексов. Впрочем, иногда для инициирования проверки не нужно специальных технологий. «Строительство идет бурными темпами, а как ни посмотришь отчет застройщика — одни убытки», — приводит пример Галина Гурдюмова.

В общем, по образному выражению эксперта по налогам аналитической службы юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадима Зарипова, не стоит ждать, что с принятием поправок налоговая проверка станет приятной как отпуск. «Если государство будет попрежнему выдерживать курс на снижение налогов, контроль только усилится. Бюджету нужны средства для финансирования постоянно растущих военных, социальных и других расходов». Так что если предприятия намерены использовать в работе предоставленные законом права на налоговую экономию, им придется запастись убедительными доказательствами.


Телеканал: 10 канал от 21.02.2007
Телепрограмма: Девять с половиной [ 20:30 ]
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 22.02.2007 (1596.00)
Вячеслав Земляников: Вчера управление федеральной налоговой службы по Свердловской области огласила результаты своей мытной работы за 2006 год. Результаты оказались весьма радостными. Общая сумма собранных налогов получилась более 170 миллиардов рублей. Представить себе такую сумму наличными никакого мозга не хватит. Попробуем по-другому, и получится, что это почти три годовых бюджета всей Свердловской области. Прирост мытных сборов по сравнению с 2005 годом составил почти треть. Для буквоедов уточним: плюс 32%. При том, что в среднем по России всего плюс 25%. Начальник областных налоговиков Геннадий Безруков считает, что так и должно быть. В ближайших планах налоговиков максимально плотное перекрытие всевозможных лазеек и утечек налогов мимо казны. Например, объявлен крестовый поход против фирм-однодневок, которые очень популярны среди коммерсантов в качестве инструмента ухода от налогов. Регистрируются они, как правило по утерянным, украденным и прочим недействительным паспортам. Так что потом претензий предъявлять некому. А некоторые камикадзе за регистрацию фирмы на себя берут мзду и делают из этого свой бизнес. Например, один такой деятель в Екатеринбурге оказался учредителем аж 273 фирм. Остается полной загадкой тайный ход его мыслей. На что он рассчитывал, и чем он будет рассчитываться, когда компетентные органы предъявят ему 273 претензии. Другой популярный ход. Регистрация по так называемым коллективным адресам. Рекордсменом стал один из домов на улице Машинной. По этому адресу зарегистрировано аж 1918 контор, при том, что дом это отнюдь не 250-этажный. Из этих почти двух тысяч только 629 официально отчитываются по налогам. На улице Луначарского в неприметном домике числится 1646 организаций. Налоговая знает только 321 из них. А всего по области налоговики насчитали 4247 таких отмывательных контор. В этом году налоговая служба совместно с милицией готовится проехаться по ним катком, но, что радует, так это то, что не все свердловские предприятия нарушают налоговое закон законодательство. Целых четыре процента фирм перед ним чисты.


Областная газета от 21.02.2007, Не скрыться, не спрятаться
Автор сообщения: Великова Т.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 22.02.2007 (92.88)
Тамара Великова: Налоговикам Свердловской области есть чем похвалиться: в 2006 году перечислено в бюджетную систему РФ более 170 млрд. рублей, что на 32 процента больше, чем в 2005 году. В целом по России этот показатель составляет 125 процентов.

Об этом и многом другом сообщил журналистам в ПС "ТАСС-Урал" руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области Геннадий Безруков.

По его словам, такие высокие показатели налоговых поступлений — это, в первую очередь, результат развития экономики Свердловской области. Во вторую — административных мер, применяемых самими налоговиками.

В прошлом году налоговики объявили войну (назвав ее "активной разъяснительной работой") работодателям, которые платят заработную плату ниже прожиточного минимума (в нашей области сегодня он составляет 3324 рубля). Таких предприятий и организаций набралось 15 тысяч. На сегодняшний день более 13 тысяч работодателей (91 процент)подняли зарплату до прожиточного минимума. На три тысячи 324 рубля тоже проблематично прожить, но если тебе платили тысячу или даже 500, то это уже кое-что.

Впрочем, низкая заработная плата, на которую невозможно прожить, — это еще и звоночек, что настоящие деньги люди получают в конвертах. Поэтому, по словам Г.Безрукова, сегодня ставится задача целиком вывести зарплату из тени. Правда, главный налоговик области тут же оговорился: "Я реалист и не думаю, что мы полностью избавимся от этого явления. Но мы будем прилагать для этого максимальные усилия".

Налоговые органы продолжают выявлять, предупреждать и пресекать регистрацию и деятельность так называемых анонимных структур, которые в большинстве своем являются фирмами-однодневками. Такие фирмы регистрируются по недействительным или утерянным паспортам, по коллективному или не существующему адресу. Например, в Екатеринбурге по Луначарского, 149 зарегистрировано 1646 организаций, а сдают налоговую отчетность 341. По Машинной, 29а та же картина.

Случается, на одного человека зарегистрировано 273 организации. Ясно, что гражданин просто торгует своим паспортом, вернее, паспортными данными. Таких в области уже насчитали 30 человек. Четверо через суд привлечены к административной ответственности в виде дисквалификации (им запрещено регистрировать организации).

Еще один способ уйти от налогов — вообще скрыться. Миграция организаций (юридических лиц) была всегда (кто-то ведь реально и законно меняет местонахождение), но в прошлом году она возросла, и это наводит на мысль... К нам в область прибыли 832 организации, в основном из Челябинской области и Пермского края, от нас снялись с учета 1112 — в основном в Москву и Санкт-Петербург. А 14 процентов от общего числа — еще дальше, чтобы уж совсем не нашли — в Приморский край. Информацию о тех, кого вычисляют, свердловские налоговики передают по новым адресам.

И, наконец, итоги декларационной компании. С каждым годом жители области все больше используют свое право на налоговые вычеты из средств, которые они потратили на лечение и образование. Сумма налога, которая вернется людям обратно, составила 818 млн. рублей.