Чиновник-правдоруб Григорий Мазаев

пресс-папка к теме

Журнал "Губернский" от 18.01.2007, Комплексная застройка — решение жилищной проблемы
Автор сообщения: Валькова Т.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 19.01.2007 (5.00)
Татьяна Валькова: По данным всероссийского опроса общественного мнения, хотели бы улучшить свои жилищные условия 70 процентов россиян, около 20 процентов хотят приобрести жилье на условиях социального найма, 10 процентов стоят в очереди на получение бесплатной жилплощади. Считается, что проблему доступного жилья можно решить с помощью ипотечного кредитования. Но даже с развитием ипотеки многим россиянам приобрести квартиру чрезвычайно сложно. Как достигнуть цели национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»? Высказать свое мнение по этому вопросу корреспондент «ГДЖ» попросил первого заместителя министра строительства и ЖКХ, главного архитектора Свердловской области Григория МАЗАЕВА.

Григорий Васильевич, станет ли жилье доступнее в результате реализации национального проекта «Доступное жилье»?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: В национальном проекте нигде не прописано, что каждый должен иметь возможность приобрести жилье к 2010 году. Там записано: увеличить с девяти до 30 процентов долю людей, которые смогут самостоятельно, я подчеркиваю, самостоятельно, с использованием кредитных механизмов, приобрести жилье к 2010 году. Остальные 70 процентов как не могли его приобрести, так не смогут и в 2010 году.

Татьяна Валькова: Получается, задача нацпроекта — выработать механизмы, которые сделают доступными приобретение жилья?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: Совершенно правильно. Доступное жилье — это значит, что есть механизмы, которые сделают его доступным. Никто не собирается раздавать квартиры бесплатно.

Татьяна Валькова: Правительством области выделено 150 миллионов рублей на развитие ипотеки. На что направлены эти средства?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: — В основном на вторичный рынок недвижимости. Потому что банки неохотно дают ипотечные кредиты под долевое строительство, только под конкретное жилье, а это вторичное жилье. Из этой ситуации надо искать выход. К примеру, ипотечные агентства сами могут выступать в качестве застройщика и вкладывать деньги в строительство жилых домов.

Другой вариант — направить деньги стабилизационного фонда на строительство социального жилья. Государство вполне может построить дома из оцилиндрованного бревна  и сдавать их гражданам по программе социального найма. Только квартплата должна выплачиваться не некой частной управляющей компании, а государству.

Недавно в Думе обсуждался вопрос о том, чтобы деньги стабфонда направить на строительство дорог. С моей точки зрения, это сделать нельзя. От вложенных в дороги денег не будет обратной отдачи, если не сделать автодороги в России платными. А вот жилье как раз та сфера, где можно получить возобновляемые финансовые ресурсы для государства.

Татьяна Валькова: В Свердловской области планируется комплексная застройка крупных жилых микрорайонов, в том числе в районе города Березовского, которым вы занимаетесь. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом проекте.

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: 13 ноября было совещание у губернатора Свердловской области Эдуарда Эргартовича Росселя, где я сделал доклад по этому проекту. Проектируемая территория находится между Ново-Свердловской ТЭЦ и городом Березовским. Район рассчитан почти на четыре миллиона квадратных метров жилой площади для 80 тысяч жителей. Жилая зона займет около 1 300 гектаров. Проект предполагает развитие этой территории как нового административного района Березовского с последующим изменением городской черты.

Мы занимаемся этим районом с июня и пока решаем стратегические задачи: как создать планировочную систему, как обеспечить водо- и теплоснабжение, канализование, как изменить зону наблюдения Белоярской атомной электростанции и так далее. Ближайшие полгода уйдут на подготовку необходимой проектной документации и утверждение в 2007 году генплана Березовского, после чего начнется поиск инвесторов и освоение этих территорий.

Татьяна Валькова: Район рассчитан на любой вкус и кошелек? Какова будет доля жилья эконом-класса, бизнес-класса, элитного?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: Проектное предложение предусматривает строительство жилых домов в основном средней этажности. Примерно 1 800 тысяч квадратных метров жилья секционного типа в три-четыре этажа, двух-, трехэтажных блокированных домов площадью 700 тысяч квадратных метров и 1 200 тысяч квадратных метров усадебного жилья. И среднеэтажное, и усадебное жилье может быть как эконом-класса, так и бизнес-класса или элитным. Сколько какого — это вопросы следующих проектных стадий. Сегодня пока трудно сказать об этом более конкретно.

Известно, что секционные и блокированные жилые дома разместятся в центральной части района, формируя центр и главные улицы. Усадебное жилье будет максимально приближено к лесным массивам и удалено от основных транспортных магистралей. В центральной части района и вдоль проектируемой главной улицы, соединяющей Березовский и новый район, разместятся крупные общественно-торговые центры, магазины, предприятия общественного питания, спортивно-развлекательные комплексы. Также предусмотрено размещение центров культурно-бытового обслуживания, общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.

Этот проект отличается от проекта района «Академический» большим разнообразием жилья. В «Академическом» в основном предусмотрена многоэтажная застройка, а в этом районе — смешанная. Но я бы не хотел их сравнивать и говорить о конкуренции, потому что нам надо вдвое увеличить объем жилого фонда, чтобы выйти на европейскую норму обеспеченности жильем. Поэтому мы и занимаемся застройкой таких крупных территорий.

Татьяна Валькова: Как предполагается реализовывать построенное жилье? Будут ли использоваться кредитные схемы?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: Конечно, финансовые инструменты реализации никуда не денутся, будут задействованы разные кредитные механизмы, в том числе ипотека.

Татьяна Валькова: Такое массовое строительство разрядит как-то ситуацию ажиотажа на рынке жилой недвижимости, выведет ли из кризиса предложения? И как это повлияет на стоимость жилья?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: Этот вопрос — к риэлторам, которые перепродают жилье. Именно ОНИ поднимают на него цены, а не строители. Сегодня рыночная цена жилья не соответствует его себестоимости. Но это же бизнес. Мы хотели, чтобы наша экономика стала рыночной, мы ее получили, а теперь удивляемся, почему цены растут. Если есть покупатели, готовые платить 60 тысяч рублей за квадратный метp, разумеется, никто не будет снижать цену до десяти тысяч. В Екатеринбурге квартиры раскупаются на начальных стадиях строительства домов.

Только резкое увеличение объемов строительства приведет к снижению стоимости квадратного метра. Но стремительный рост обеспечить невозможно в принципе. Свердловская область стабильно наращивает ежегодные объемы строительства на 15 процентов. Это вдвое выше, чем в целом по России, но все равно это лишь 15 процентов, а не 500 и даже не 150. В то же время доля ипотечных кредитов растет на 200 процентов ежегодно. За первые шесть месяцев 2006 года выдано больше ипотечных кредитов, чем за весь прошлый год. То есть темпы роста колоссальные, объем денежных средств, предназначенных для приобретения жилья, увеличивается значительно быстрее, чем строится само жилье. Кроме того, увеличиваются цены на электроэнергию, металл, цемент и так далее. Результат один — рост стоимости квадратного метра.

Татьяна Валькова: Есть ли у вас концептуальное видение, какими будут города Свердловской области через 10, 20, 30, 50 лет. Какими вы бы их хотели видеть в контексте развития страны?

Григорий Мазаев, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Свердловской области: На этот вопрос трудно ответить. Каждый город, а на территории области их 46, развивается в соответствии со своей собственной концепцией, которая выражена в генеральном плане. Я надеюсь, что они сохранят сбалансированное развитие и в них не будет никаких перекосов. Город — это самое сложное изобретение человечества, это система, которая развивается непрерывно. Для меня, как для градостроителя, главное, чтобы была обеспечена возможность развития областных городов. Ни один генплан не предусматривает стагнацию. Более того, ни один генплан невозможно реализовать на сто процентов, это система вероятностная.

В идеале изменения должны происходить постоянно. Компьютер устроен проще, чем город. Потому что компьютер — система детерминированная, нажав кнопку, известно, каков будет отклик. А город — система стохастическая, у нее нет четкого алгоритма реализации, соответственно не может быть стопроцентно реализуемой программы и уверенности в конечном результате. В этом как раз и сложность градостроительной деятельности. Можно рассчитать траекторию полета космического корабля, а вот траекторию развития города рассчитать невозможно. Помните, как у Козьмы Пруткова: щелкни кобылу в нос, она махнет хвостом. Мы имеем только некое вероятностное представление о том, каким бы мы хотели видеть тот или иной город, но получим ли мы его таким в результате нашей деятельности, это очень большой вопрос.

Вячеслав Брозовский, глава Березовского городского округа: Сегодня в Березовском проживают около 45 тысяч человек. В новом районе планируется поселить около 80 тысяч жителей. Так что мы условно назвали проект «Большой Березовский», ведь город увеличится втрое.

Проектное предложение разработано до 2025 года, по нему предполагается создать полноценную часть города с жилыми домами, инфраструктурой, досуговой и промышленной зонами. Уже сегодня Березовский прирастает новыми жителями за счет миграции. Здесь есть чистая питьевая вода из крана, воздух, которым можно дышать без опаски, лес рядом с домом. И при этом непосредственная близость к мегаполису: в центр Екатеринбурга можно доехать за 20—25 минут. А в проекте предлагается построить еще две транспортные магистрали, связывающие новый район и Екатеринбург. Сегодня есть три выезда из Березовского, после реализации генерального плана развития их будет шесть. Наши предприятия интенсивно растут, а ведь это рабочие места. Так что люди видят выгоду в покупке жилья и переселении в Березовский.

Я считаю, что проект нового района сегодня очень актуальный. Его реализацией мы поддержим национальный проект «Доступное и комфортное жилье», внесем еще большие улучшения в экономику округа, создадим для переселяющихся людей достойные условия жизнедеятельности.

Березовский в 2006 году стал победителем всероссийского экономического конкурса «Золотой рубль» благодаря позитивным показателям развития и положительной миграции. Но нам есть куда развиваться дальше.