|
|
четверг, 28 марта 2024г. | 18+
|
|
|
Человек дня |
03.06.2008, 14:19
Слежка за губернатором
|
Представитель Высшей школы экономики уверен: с появлением макрорегионов в России появится и двойная система контроля за губернаторами |
Урал паблисити монитор,
: О возможности создания в России макрорегинов еще в начале этого года заявил федеральный министр регионального развития Дмитрий Козак. До сих пор его заявление обсуждается в прессе экспертами. Так, одним из них стал председатель Высшей школы экономики Алексей Скопин. В интервью РИА «Новости» он пояснил, зачем понадобилось создавать макрорегионы:
– О макрорегионах часто говорят как о некой дополнительной к федеральным округам, или взамен федеральных округов, нарезке российских территорий. Вот здесь уже высказываются экспертами такие гипотезы, что федеральные округа нужны были администрации президента в тот момент, когда Путин был президентом, и позволяли осуществлять контроль над губернаторами. Если сейчас плюс к федеральным округам появятся макрорегионы, то у Медведева остаются федеральные округа, через которые он как президент контролирует губернаторов, а у Путина появляются экономические макрорегионы, которые нужны правительству, для того чтобы осуществлять какой-то контроль, координацию, только уже теперь экономическую, над субъектами федерации, – считает Алексей Скопин.
При этом эксперт делает предположения, к чему же приведет появление параллельных властных структур:
– Первое: это приведет к тому, что начнется раздел полномочий между федеральными округами и макрорегионами. Второе: снова начнется выстраивание отношений между управлением макрорегиона и субъектом федерации. То есть раньше губернатор контролировался полномочным представителем президента, а теперь он будет контролироваться полномочным представителем плюс еще представителем правительства в макрорегионе. Появляется двойная система контроля, двойная отчетность губернатора — как перед представителем президента, так и перед… Не знаю, как будет называться эта должность. Предлагают такое название, как «супергубернатор».
Кроме того, Алексей Скопин не исключает возможности появления давления на губернаторов:
– Если есть хоть какая-то возможность контроля над губернатором, всегда появляются группировки, которые начинают использовать этот механизм власти в своих собственных интересах. Допустим, нужно им продавить какой-нибудь проект на территории региона, и с этим проектом губернатор не согласен. Но над ним находится полномочный представитель президента. Обращаются к нему, он начинает оказывать давление на губернатора. Просто еще одни институт власти с непонятно какими полномочиями. Это возможность использования этого механизма заинтересованными группами так, как этого никто не предполагал. Другой вопрос, если вместо федеральных округов создадут макрорегионы. Тогда просто управление регионами из президентской власти превращается в часть исполнительной власти, – рассказывает источнику Алексей Скопин.
|
Человек дня |
|
|
|