Евгений Куйвашев поковырялся в фильтре

Подводя итоги прошедших муниципальных выборов, власть с удовлетворением констатировала консервацию существующей системы в ключевых муниципалитетах и с гордостью предъявила прорывной результат в Нижнем Тагиле – городе, который противники режима с удовольствием обзывают «Путинградом». Однако комментаторы упустили ключевой момент: голосование 14 октября было фактически последней крупной электоральной кампанией в области перед губернаторскими выборами. Уже менее, чем через год, пройдут выборы гордумы в областном центре – и будет полностью сформирован тот самый муниципальный фильтр, через который должны пройти все желающие стать кандидатом на пост губернатора Свердловской области. Именно этот состав городских и сельских депутатов будет действовать в крупнейших муниципалитетах к окончанию срока полномочий последнего назначенного губернатора – Евгения Куйвашева. А учитывая слухи о досрочной смене руководителя региона – фильтр вообще будет работать в состоянии, полученном во второе воскресенье октября. (Кстати, читатели портала UPmonitor так и не смогли определиться в ответе на вопрос о том, как долго продержится на посту нынешний глава региона. По 18% из 791 посетителя, проголосовавших в течение двух месяцев, считают, что "Куйвашев проработает весь срок и выиграет потом выборы" или "До конца срока уйдет на повышение". 13% выбрали вариант - пойдет после первого срока на выборы и проиграет. А по четверти посетителей портала уверены в двух других вариантах: "Может уйти в любой момент, это зависит от позиций Собянина" и "Будет снят с должности из-за кризиса".

Возрожденные в ходе короткой «медведтепели» прямые губернаторские выборы в России предусматривают теперь сбор подписей не избирателей, а депутатов местных представительных органов власти. Как показала история снятия-восстановления брянского губернатора Николая Денина – даже подавляющее большинство единороссов в городских и районных думах не гарантирует беспроблемного переизбрания. Именно муниципальный фильтр стал той юридической ловушкой, в которую угодил незадачливый владелец брянского «куриного освенцима». И вытаскивать его из этого силка пришлось на уровне администрации президента с подключением лидеров парламентских партий.

В Свердловской области оппозиция без особой цели – так, чтобы слегка досадить новому губернатору и показать норов - добилась установления якобы вполне демократичного барьера. Кандидат в губернаторы должен будет заручиться поддержкой 7,9% от общего числа муниципальных депутатов. Практического смысла эта цифра для оппозиционных политиков не несет – если уж действующего губернатора-единоросса залетные, но матерые юристы чуть не отправили в политическое небытие, то сковырнуть на этом фильтре любых бурковых или ройзманов труда не составит и штатным юрисконсультам губернации.

Поэтому новый состав городских дум в Каменск-Уральском, Первоуральске, Красноуфимске и Берёзовском надо рассматривать не как результат «Единой России», а как эффективность политического менеджмента действующей областной администрации.

Для начала, конечно, неплохо бы выяснить – а на самом ли деле Куйвашев проработает до конца срока? Не только загнанная в угол арт-группа «Панова и Ройзман», но и вполне вменяемые редакторы солидных федеральных СМИ уверенно распространяют сплетню «Носов – следующий губернатор». Естественно, что точным ответом на задаваемый вопрос располагает только один человек в стране. Приблизительным ответом располагает еще пара человек, и Куйвашев не в их числе. Поэтому рассмотрим результаты выборов 2012 года как формирование фильтра для нынешнего губернатора. Тем более, что вероятная операция по смене свердловского губернатора для 100%-ного успеха должна быть досрочной, а практический смысл для федеральной власти будет заключаться в обкатывании уже не «Единой России», а какой-нибудь новой политической конструкции.

Итак, с одной стороны «Единая Россия» получила большинство во всех четырех городах, где прошли плановые выборы, и победила в трех муниципалитетах, где довыбирали депутатов. По спискам правящей партии в новые думы зачислены 59 депутатов, плюс еще 35 одномандатников, формально выдвигавшихся от "Единой России". Всего в новых думах 103 депутата, получается, что более 90% из них - формальных единороссов. Но даже со списочными депутатами придется торговаться, а уж с самовыдвиженцами – тем более. И непонятно как поведут себя депутаты, избранные по спискам непарламентских старых и новоиспеченных партий.

Самые скандальные выборы прошли в Первоуральске. Традиционно раздираемый борьбой кланов город к 14 октября подошел со странной политической конструкцией. Правящая партия опиралась только на группу ЧТПЗ-ПНТЗ. Мэр Юрий Переверзев выдвинул своих людей через список "Яблока". Эсеры и КПРФ вели лоялистские кампании. "Патриотов России" на время приватизировала группа местных бизнесменов. Технолога Эдуарда Коридорова курировал лично глава администрации губернатора Яков Силин, но Переверзев использовал свое лобби в правительстве региона и Заксобрании, чтобы за спиной губернатора протащить как можно больше лояльных персонажей. В итоге по спискам "Единая Россия" набрала меньше, чем в трех других городах, но примерно повторила декабрьский результат на выборах в Госдуму. Зато за счет одномандатников и прошедших по спискам других партий ставленников ПНТЗ все-таки появилось простое большинство - а значит, градообразующее предприятие может провести операцию по досрочной смене мэра. Пока же в новом составе первоуральской гордумы удалось избрать спикером местного лидера единороссов Николая Козлова (за него проголосовало 16 депутатов, а за оппозиционера Константина Дрыгина - 10). Из новых партий на выборах в Первоуральске отметилась РПР-Парнас, но это был классический случай спойлерства с классическим же результатом "статистическая погрешность".

В Берёзовском выборы вел нынешний глава Евгений Писцов под патронажем бывшего - Вячеслава Брозовского. Неудавшийся кандидат в берёзовские мэры Юрий Еланцев двинул своих сторонников под флагом партии "зелёных". И эта экологическая партия набрала чуть ли не больше, чем все вместе взятые новообразованные партии в трех других муниципалитетах. Впрочем, никакого отношения к экологии берёзовские "зелёные партийцы" (среди них и парочка медийных деятелей из Екатеринбурга) не имеют - это в чистом виде использование партийного бренда.

В Первоуральске оригинальность заключалась в том, что под "яблочной" кожурой были спрятаны ставленники действующего мэра. А в Берёзовском, говорят, антимэрский список негласно поддерживался замглавы администрации губернатора Алексеем Багаряковым. Его ревностное отношение к предшественнику на посту "главного по выборам" - Брозовскому - ни для кого не секрет. Более того, занимаясь триумфальной кампанией Сергея Носова в Нижнем Тагиле, Багаряков успевал попутно разыграть еще две маленькие интрижки против "Единой России". Кроме "зелёных" в Берёзовском - использование кандидата-спойлера от КПРФ в Дегтярске.

Вообще, нынешние выборы стали первыми, на которых вместо "старых" парламентских и непарламентских партий технологи активно использовали для спойлерства новоиспеченные. Вместо дорогой "высокой кухни" прибегли к дешевому фастфуду. Хотя в Каменск-Уральском, например, это было сделано квалифицированно. Основную угрозу для действующей власти перед началом кампании представляла "Справедливая Россия" (ее городской лидер противостоял на весенних выборах мэра единороссу). Поскольку ядерный электорат эсеров определить практически невозможно, в качестве спойлеров использовались сразу две партии: для пожилых избирателей - реанимированная Партия пенсионеров, гендерную карту разыграли при помощи новообразованной партии "За женщин России". В итоге оба спойлерских списка преодолели 5%-ный барьер. А "Единая Россия" получила в гордуме подавляющее большинство (кроме "пенсионерских" и "женских" мандатов она контролирует еще и лояльных депутатов от КПРФ и ЛДПР). Единственное, что может смазать впечатление у высокого начальства - это катастрофически низкая явка. Да еще, пожалуй, плохое знание географии  московскими журналистами. Каменск-Уральский в федеральных СМИ ("Коммерсантъ" ; НТВ, "Сегодня. Итоговая программа" ) забавно приводился как пример недоработки единороссов. Попутав город Каменск-Уральский и Каменский городской округ (то, что раньше называлось Каменским районом), столичные медиа сообщали, что выборы в думу выиграла "Единая Россия", а вот мэром избран самовыдвиженец.

Зато в Красноуфимске, где также проходили выборы городской думы и главы района, запутаться не в чем. В гордуму выдвигали списки и прошли четыре парламентские партии, главой стал официальный выдвиженец-единоросс. Все, как положено. Администрация губернатора Красноуфимском особо и не занималась - там все изначально шло грамотно и по плану. От партии выборы курировал Альберт Абзалов, замечаний к которому не было.

В общем и целом, повторимся, исход выборов 14 октября - с точки зрения формирования "муниципального фильтра" - для партии власти благоприятен. Не случайно, наверное, в областном Заксобрании на этой неделе встал вопрос о снижении барьера с 7,9 до 5%. Голосов всех трех оппозиционных фракций для принятия законопроекта не хватило. Но и голосов единороссов, присутствовавших на заседании, не хватило для отклонения. Возможно, что оппозиция попробует продолжить на следующем пленарном сборище.

А вот правящей партии, помимо подтягивания хромающей дисциплины в ЗакСО, придется по итогам октябрьских выборов решать вопрос о лидере местного отделения. С одной стороны, все больше источников склоняют к мысли, что Виктор Шептий может сохранить свой пост. С другой стороны, действующему губернатору - если он рассчитывает на длительную работу в регионе - все-таки приличествует взять под контроль партийное отделение.

И вот тут ситуация у резиденции еще хуже, чем при подборе кандидатов на мэрских выборах, скажем, в Дегтярске или Горноуральском округе. В том смысле, что оптимальные кандидаты - непроходные, а проходные - не оптимальны. Сам Куйвашев вряд ли пойдет на пост секретаря политсовета СРО, если не будет четко ясна карьерная перспектива. Глава губернаторской администрации Яков Силин загружен, что называется, "по самое не могу". И довесок к его нынешней должности (а тем более к вероятной новой - вице-губернаторской) в виде партийной работы - это чиновничья смерть на рабочем месте. Заместитель Багаряков - при всех его амбициях в любых направлениях - так себе единоросс. Еще один заместитель - Андрей Кузнецов - мог бы стать самой подходящей кандидатурой. Во-первых, он и так по долгу службы отвечает за внутреннюю политику. Во-вторых, результат выборов в территориях, за которые он отвечал, наконец-то приличный - провал "Единой России" весной 2010 года можно все-таки теперь считать результатом мишаринского административного дурдома, а не бездарной работы четы известных политтехнологов. Но Кузнецов - не член партии, и даже не состоит в сторонниках.

Самым красивым, конечно же, выглядит вариант с Сергеем Носовым. Но, во-первых, после такого кадрового решения фраза "Носов - наш новый губернатор" из лозунга антикуйвашевцев превратится в фактическое утверждение. И, во-вторых, победа в Нижнем Тагиле была убедительнейшей, но негласное кремлевское правило - "некрасиво набирать голосов больше, чем Путин" - может перечеркнуть даже идеальнейшее резюме.

В общем, при всем богатстве выбора - нынешней "хунте" в руководстве СРО альтернативы пока нет. Если еще и полпредство вмешается в подбор кандидата на пост свердловского лидера единороссов, то ситуация для губернатора запутается окончательно.