Верхотурье - первая победа Мишарина

Верхотурье стало не только духовной столицей, но и горячей политической точкой Урала в начале этого года. Хотя перманентный кризис там длился уже пару лет. Свердловский областной суд в январе с.г. принял решение (в марте оставлено в силе Верховным судом ) по иску жителя Верхотурья, требовавшего распустить городскую думу из-за отсутствия кворума. Дума была признана неправомочной, поскольку из 16 необходимых депутатов в ней работали лишь 10. 5 депутатов представительного органа сложили свои полномочия в знак протеста против поведения главы Верхотурского городского округа, председателя думы Александра Зыкова. (С апреля 2009 года после сложения полномочий одного депутата дума работала в составе 15 человек).

Политический кризис в духовной столице Урала начался еще в ноябре прошлого года, когда глава города Татьяна Зеленюк добровольно ушла с поста, поскольку депутаты предъявили ей претензии по поводу деятельности бывшего сити-менеджера Александра Пивоварова, осужденного за нецелевое использование бюджетных средств. Перед этим другие 6 депутатов угрожали снять с себя полномочия, если Зеленюк не уйдет в отставку.

Перед досрочными выборами, назначенными на 14 августа, ситуация в древнем городе, который ожидают многомиллиардные инвестиции, была непростая. Позиции правящей партии оценивались как слабые. Согласия среди местных элит не было и в помине. Две трети жителей уезда, по данным разных опросов, негативно оценивали сложившуюся ситуацию. Местный лидер "Единой России" личный рейтинг имел ниже партийного в несколько раз. Когда к этому добавилось назначение куратором выборов от областной власти нового вице-премьера по муниципалитетам, сбежавшего из госдумской фракции КПРФ в Народный фронт, наблюдатели почти не сомневались, что администрацию Александра Мишарина ждет очередной провал.

Однако результаты голосования впечатлили областную власть настолько, что первой о них сообщила именно губернаторская администрация , когда на сайте облизбиркома еще не появилось даже предварительных сведений. По подсчетам администрации вышло, что из 16 депутатов - 8 членов "Единой России", 5 - сторонники "Единой России" и трое самовыдвиженцев. Рапортовалось: оппозиции - ноль. Утром в понедельник из данных избиркома все же выяснилось, что избран один член КПРФ (и это тот самый Александр Зыков), зарегистрированный в порядке самовыдвижения. Но выборы проходили по мажоритарной системе, так что выдвижение от партии или самостоятельно - вопрос предвыборной тактики каждого местного политика в отдельности. И, как бы то ни было, если считать депутатов по партбилетам, то победа единороссов со счетом 8:1 еще на прошлой неделе казалось нереальной.

Выборы в верхотурском уезде проходят по непривычной системе. 16 депутатов избираются по четырем четырехмандатным округам. Результаты выглядят следующим образом. В первом округе избраны Светлана Екимова, Дмитрий Радкевич, Александр Рылов, Надежда Репицина. Во втором округе наибольшее число голосов получили Равиль Хайдаров, Евгений Микешев, Елена Ковалева и экс-глава Александр Зыков. В третьем округе победили Алексей Лиханов, Сергей Макарихин, Сергей Полтавский и Людмила Трубина. В четвертом - Дмитрий Глухов, Владимир Каменных, Геннадий Немчанинов, Светлана Шишкина.

Говорить о процентном соотношении в Верхотурье как-то ненаучно, поскольку в каждом округе в голосовании принимало участие от 1300 до 1700 избирателей (хотя явка была рекордной для уезда - 44%). Гораздо интереснее посмотреть на абсолютные цифры. И вот тут абсолютным победителем стал самовыдвиженец (хотя и сторонник "Единой России") Алексей Лиханов - 612 голосов в своем округе. Коммунист Зыков, также пошедший по пути самовыдвижения, набрал 598 голосов - то ли победа, то ли поражение для человека, бывшего главой города и доведшего думу до роспуска. Лиханов участвовал в выборах вообще впервые. В других округах лидеры набирали по 573 голоса (Екимова - выдвиженец правящей партии) и 556 (Глухов - самовыдвижение).   

Теперь главный вопрос - кто станет главой Верхотурья (в этом муниципальном образовании действует двуглавая система глава-спикер и сити-менеджер). Реванша Зыкова стоило бы опасаться в случае победы его сторонников. Но оппозиции в новой думе действительно практически нет. Надеявшийся возглавить думу местный бизнесмен Михаил Марков, выдвинутый "Единой Россией", занял в своем округе пятое место (355 голосов против 384 у четвертого победителя). Начальник исправительной колонии №53 Алексей Лиханов сейчас считается основной кандидатурой. Он подтвердил свое намерение баллотироваться в спикеры думы. Лиханов заявил, что на выборы шел впервые и его поддержал губернатор.

Пожалуй, впервые поддержанный губернатором кандидат показывает в Свердловской области максимальный результат на выборах. И может стать консолидирующей фигурой в представительном органе - по оценке самого Лиханова, при выборах главы его поддержат три четверти нового депутатского корпуса.

Зная, что представляет из себя администрация губернатора, можно понять, почему верхотурский результат дался так нервно. О заезжих политтехнологах, оседающих то в самой администрации, то в местном исполкоме "Единой России", байки ходят уже год. Про вице-премьера Алексея Багарякова ходили слухи, что он ведет дело к превращению духовной столицы Урала в коммунистическую - и опять же без заезжих консультантов не обходилось. Не вмешайся в ситуацию в Верхотурье местные силы, неизвестно как бы отчитывалась администрация в ночь на 15 августа. Например, устав доводить до резиденции информацию о верхотурских перепитиях, фонд "Русский предприниматель" (непосредственно участвует в проекте возрождения Верхотурья) отправил в уезд своего политтехнолога и выделил финансовые ресурсы. Даже после подключения штатных ресурсов администрации до последнего были отголоски борьбы между собой тех, кто вел кампании. Интернет-ресурс, близкий к главе администрации губернатора в пятницу с издевкой сообщал, что новым главой Верхотурья будет начальник тюрьмы (а с утра в понедельник про "начальника тюрьмы" ни с того ни с сего разразился ресурс полпреда президента). Между тем, победителя - по абсолютным показателям - Лиханова вел Василий Андриянов, командированный как раз фондом. Администрация (или ее какая-то часть - в резиденции, как известно, что на Старой Площади, несколько подъездов), делавшая ставку на "пролетевшего" в итоге Маркова, сумела в лишь в последний момент "переобуться в воздухе".  

У Мишарина за два года губернаторства уже были две провальные кампании - весной 2010 и весной 2011 года . Верхотурье проваливать было нельзя - проект восстановления духовной столицы просто оказывался бы под угрозой. Достигнутый результат не доказывает, что администрация главы региона стала единым механизмом, нацеленным на результат. Хотя сейчас, когда начнется "награждение непричастных", у победы все отцы окажутся не из местных предпринимателей и политтехнологов, а из кабинетов резиденции. И это опасно перед самыми большими выборами, которые проваливать нельзя просто по умолчанию. Опасно не развешивание медалей "За взятие Верхотурья" в тех или иных группировках в окружении Мишарина. Опасно, если не будут сделаны правильные выводы. О том, что ничего опасного в опоре на местные силы для губернатора нет. Собственно, критики Мишарина на недопонимание этого указывают уже два года.