Идея укрупнения уральских регионов вновь поднята в СМИ. Пока эта тема носит в основном федеральный характер, и обсуждается в рамках президентской административной реформы. Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край называется исключительно эффективным, в то же время опыт этого объединения, как считают в Кремле, может послужить примером для объединения еще ряда субъектов федерации.
Вот очередной повод вспомнить про Уральскую республику! Между тем, давнюю росселевскую инициативу в очередной раз отвергли губернаторы Курганской и Челябинской областей, которых «склоняют к сожительству» со Свердловской областью. Олег Богомолов и Петр Сумин заявляют, что не видят никакой выгоды для своих регионов в том, что они станут частью укрупненного уральского края. Ну, с Челябинской областью понятно: промышленно развитая, богатая территория. Ей и так хорошо. Но то, что вечно дотационная Курганская область не желает объединяться с богатым соседом - это, на первый взгляд, странно. Раньше Богомолов оправдывал свой скепсис по поводу укрупнения тем, что не хочет «становиться огородом Свердловской области». Теперь же в его заявлении звучит сомнение в том, что в составе объединенного региона Зауралье действительно станет жить лучше. Очевидно, Богомолов не рассчитывает на то, что Россель, будь он губернатором нового субъекта, станет дотировать Курганскую область лучше, чем это делает в данный момент федерация. Ведь, сколько бы руководство Свердловской области ни хвалилось своим экономическим донорством, ежегодно бюджет субъекта федерации принимается со скрипом. Бюджет-2003 вообще пришлось секвестировать. Прогнозы на 2004 также не слишком впечатляют, возможно, снова придется в октябре-ноябре урезать социальные статьи расходов. Если подходить к главному финансовому документу Свердловской области со всей тщательностью, то мы можем увидеть, что если в целом консолидированный бюджет бездефицитен, то бюджеты большинства муниципальных образований (включая Екатеринбург) имеют серьезные дыры, поэтому уже второй год аналитики-экономисты советуют местному министерству экономики отправить в Правительство РФ просьбу о том, чтобы регион перешел из категории «доноры» в категорию «реципиенты». В этом случае ни Курганской, ни Челябинской областям не нужен такой «подарочек», как совершенно убыточный проект с рабочим названием «Уральская республика» с Росселем в придачу.
И только Эдуард Эргартович продолжает утверждать, что объединение трех областей экономически выгодно, несмотря на то, что его «коллеги»-губернаторы готовы хоть сейчас доказывать обратное «хоть на логарифмической линейке, хоть на компьютере, хоть на другой технике» (Петр Сумин). Впрочем, Россель пока старается не демонстрировать фанатичного стремления во что бы то ни стало добиться своего - у него еще есть на это три с половиной года.
Тема объединения областей, кстати, актуальна не только для Урала - но и для Западной Сибири. Юрием Нееловым и Сергеем Собяниным уже ведутся переговоры об объединении Ямала (ЯНАО) и Тюменской области. Между тем, разделяющий их (территориально) ХМАО-Югра не спешит слиться с южным и северным соседями. Это при том, что шансы Александра Филипенко, ханты-мансийского губернатора, возглавить объединенный северный субъект достаточно высоки. Однако Филипенко, которому, очевидно, интересы Югры дороже собственной политической карьеры, всячески отстаивает автономию ХМАО. В сравнении с ним открывается широкое поле для критики Эдуарда Росселя, который во имя своего очередного срока готов отдать часть средств без того не слишком богатой Свердловской области еще более бедным соседям - тому же Зауралью.
© Андрей ЕРМОЛЕНКО
|